Руководителю Следственного
отдела, СУ, Следственного Комитета по Киселевску
Зыкову И.А.
652700, Кемеровская область,
г. Киселевск, ул. Советская, 5-а
Елескин Геннадий Иванович,
652727, Киселевск, ул., Б.
Дачная, 136
Заявление о возбуждении уголовного дела по фактам:
нарушения прав
потребителей бытовых услуг (бани) заведомо ненадлежащим качеством услуг МП
«БПХ»; решения Горсовета и Администрации Киселевска № 43-н, от 29.09.2016 с
заведомо необоснованно завышенными ценами на услуги, и делающих их недоступными
для категории малообеспеченных граждан, тем самым дискриминирующим их по
социальному признаку, более 30% населения, из которых 16,4% проживают за чертой
бедности; заведомо незаконного систематического неисполнения предписания
Роспотребнадзора о ненадлежащем содержании муниципального имущества, тем самым
умышленного приведения в негодность объектов жизнеобеспечения.
..
Решением Администрации города Киселевска
и Совета народных депутатов № 43-н, от 29.09.2016, была повышена стоимость помывки
в бане МП «БПХ» для одного человека до 150 руб., а льготной категории и детей
до 7-ми лет – 75 руб.
Цену подняли на 10% по отношению
к решению № 10-н от 25.12.2013, согласно ему, стоимость помывки составляла 130
руб., а для льготников, и детей до 7-ми лет 65-00 руб.
Повышение стоимости услуг
произошло в то самое время, когда согласно данным Госкомстата по Кемеровской
области величина прожиточного минимума за третий квартал 2016 года в расчете на
душу населения составила - 9062 рубля, для трудоспособного населения - 9608
рублей, а пенсионеров - 7293 рубля, и детей - 9439 рублей, при этом средний
размер начисленных пенсий составил 12 108 руб., а средняя зарплата 17,490
руб.
Особое внимание заслуживают статданные
за 2015 год (2016 данных пока нет) в части: “численность населения с денежными
доходами ниже величины прожиточного минимума по Кемеровской области составила
445,7 тыс. человек, или 16,4% от общей численности населения4) (за 2014г.
соответственно 385,5 тыс. человек и 14,1%)”.
График Госкомстата показывает,
что темпы падения реальных доходов россиян достигли максимума за семь лет, и в
октябре они снизились в годовом выражении на 5,9%.
За 2014 годовая инфляция в России
составила 11,36, а за 2015 год 12,9%, но государство индексировало пенсии лишь
на 4%, что повлекло значительное снижение уровня жизни абсолютного большинства
пенсионеров.
Считаю важным остановиться и на
определении «средних зарплат и пенсий»: в России насчитывается 450 000
пенсионеров, пенсии которых составляют более миллиона рублей в год, разумеется они
не обеспокоены повышением цен на билеты в общественную баню, но за их счёт размываются
понятия минимальных и средних пенсий (зарплат), и в нашем случае, пользы от
этого ориентира сродни пользе от статистики средней температуры по больнице, где-то
среди выздоравливающих и вновь поступивших с диагнозом крупозная пневмония.
В нашем случае важнее другие условия,
которыми должны руководствоваться Горсовет и Администрация Киселёвска в
принятии этого решения: тяжелое социально-экономическое положение, вынуждает правительство
ввести программу продовольственной помощи малообеспеченным гражданам страны в
40 миллиардов рублей, получателями которой могут быть 20 миллионов человек, но глава
Минсельхоза заявил, что проблема с её запуском заключается в отсутствии средств,
и они вряд ли будут заложены в бюджет даже на 2017 год.
Поэтому, малоимущие, и находящиеся
за гранью нищенства граждане, не смогут воспользоваться услугами бани,
поскольку такую цену на бытовые услуги можно отнести к категории роскоши для
абсолютного большинства этих граждан – прежде всего они хотят есть.
Без макроэкономики, что
называется на пальцах: семья из четырёх человек (родители и двое детей старше
7-ми лет), должны будут выложить за одну помывку 600 руб.; в месяц 2400 руб., и
в год это составит месячный бюджет большинства семей 26 400 руб.
Нетрудно понять, что перед
естественным желанием родителей сходить в баню, и помыть своих детей у них встанет
дилемма - помыться или потратить эти деньги на продукты
- конечно же, решение будет в сторону последнего - главное
здесь, для тех, кто принимает подобные нормативные акты, научиться соизмерять свои,
поистине волчьи, аппетиты, с законами рынка потребительских услуг.
15.11.2016 эти доводы я изложил директору
МП «БПХ», а затем пытался выяснить методы расчёта у экономиста, с которыми они
пришли к таким ценам за услуги, но ответа вразумительного не получил, кроме
демонстрации широко разведенных рук.
Пытаясь объяснить им, что все их расчёты
неверны, а температурные режимы горячей воды и пара всегда нарушались их предприятием,
когда пар – это не пар, а скорее туман, когда влажно, но он не греет.
Напомнил им, что этот вопрос
обсуждался на собрании клиентов 13.12.13 в помещении бани Киселевска № 2 (ул.
Землячки 43а), где 58 человек высказались однозначно – пар плохой.
.
Рабочие бани, присутствующие на
собрании, согласились, что пар бывает плохой, и вместо горячей воды подаётся
теплая, но причину объяснили тем, что в котельную часто привозят плохой уголь,
иногда наполовину с землей – это значит, что в сложившейся ситуации даже
поднебесные цены не гарантируют качество услуг.
Справедливо заметить, что после
собрания ситуация несколько улучшилась, но спустя время, проблемы вернулось в
свои берега – нам вновь объясняют их плохим углем.
Обсуждался вопрос необходимости
ремонта бани, и я воспроизвёл слова директора бани (тогда Волобуева), который во
время нашей встречи в администрации с Латой и Землянской заявил, что «СЭС
штрафует его каждый год, но Администрация не хочет решать этот вопрос».
Землянская утверждала, что решение
администрации о закрытии бани в районе Красного Камня было продиктовано
отсутствием спроса на услугу, якобы людям больше нравятся ванны, но не сказала,
откуда у Администрации такие выводы, что люди не хотят мыться в банях - впечатление,
что это лишь выдумка и попытка оправдать несостоятельность хозяйствования.
Опросов никто не проводил, разве
что расчёт на эффект зомбо-ящика - это когда люди узнают, как Сечины ломают “через
колено” СМИ и деградировавшую фемиду, за то, что те вздумали рассказывать
обществу о дворцах и мега-яхтах St. Princess Olga за $ 100 млн., и суперджетах
Шуваловых Bombardier Global Express, за $ 62 млн., для перевозки собак на
выставки - тут люди занимают «позу страуса» - очевидно, именно на страх это и рассчитано.
Альтернатива помыться в бане или
купить продукты, встаёт перед 30% малоимущих, а беснующиеся зюгановцы в обнимку
с православнутыми, вбивают в людские головы примеры политических репрессий как
данность – что жить на коленях во всяком случае удобнее, а вот требовать к себе
уважение Гаранта далеко не безопасно – выбирай на здоровье, париться в бане,
или кушать. Либо – либо, и третьего не дано!
Из приглашенных на собрание представителей
Администрации Киселёвска и Горсовета, а также Роспотребнадзора, телеканала «СТС
Киселевск» и газеты «Телевизионный Вестник», присутствовал лишь т.н. депутат
Герасимов. Собравшиеся высказывали ему претензии по качеству услуг, и
необходимости ремонта (западная стена здания рушиться), он соглашался и обещал довести
до сведения Лаврентьева, а также обсудить на очередной сессии Горсовета.
.
В какой форме донес “депутат” кричащие
проблемы до Администрации и Горсовета Киселевска, можно догадываться, но через
месяц билеты подорожали на 30%, а посещаемость бани медленно, но уверенно, стала
снижаться – люди в целях экономии, стали ездить в бани города Прокопьевска, где
цена за полный билет тогда составляла 50 руб., а льготный 25 руб.
Накануне собрания мне позвонил
Лаврентьев, и заверил, что баня закрываться не будет, хотя о его
добросовестности можно судить по ценовой политике – ведь если стоимость билета
с человека поднять до 500 руб., тогда, через месяц, полгода или год её придётся
закрывать, и аргумент будет тот же самый – баня не пользуется спросом у
населения.
При этом всякий понимает, что спрос
на услуги, предопределён их доступной ценой.
Всё это, я изложил экономисту МП
«БПХ», предложил не издеваться над рассудком, не пытаться выдавать желаемое за
действительное, а установить теплосчетчики отдельно для бани, отдельно для прачечной,
в порядке необходимости контроля экономической эффективностью предприятия, и
качества услуг, исключительно по показаниям приборов, а не на “глазок”.
К сожалению, в ответ я получил категорический
отказ.
Агрессивное, провокационное поведение
со стороны бухгалтера, которая постоянно вмешивалась в мой разговор с
экономистом, очевидно был обоснован её желанием уйти от темы необходимости контроля
тепла приборами учёта (Гкал), для бани и отдельно для прачечной. Цели очевидны:
манипуляции себестоимостью (проще скрыть некачественные услуги и недобросовестное
отношение руководства МП «БПХ» к своим обязанностям перед потребителями услуг),
ну а хамство бухгалтер избрала как способ защиты через нападение весьма уязвимых
позиций МП «БПХ».
В тот же день я разговаривал с
заместителем начальника управления по техническим вопросам ЖКХ Киселевска
Новосадовым Ю.А., который в ответ на вышеизложенные мною доводы ответил
буквально следующее – “Двумя руками ЗА”.
Факт, что в методике расчёта
стоимости услуг МП «БПХ» Киселёвска присутствуют большая доля фантазии
экономиста и недобросовестность руководителя, можно выявить сопоставив их новые
цены услуг, с ценами Прокопьевска (решение Горсовета и Администрации Прокопьевска
№ 356 от 28.10.2016.
Согласно последнему решению Горсовета
и Администрации Прокопьевска, стоимость полного билета поднялась до 200 руб., а
для льготников 100 руб., (аж на 400%) - на этом фоне даже аппетиты МП «БПХ»
Киселёвска можно отнести к разряду травоядных…
Без иронии, встает вопрос о недобросовестности
и злоупотреблении должностными полномочиями со стороны главы Администрации
муниципалитета и председателя Горсовета Киселёвска как покушением на конституционные
гарантии социальной защиты малоимущих граждан и уважении человеческого
достоинства.
Совершенно очевидно, что на
себестоимость услуг в соседнем городе не могут влиять какие-либо особые факторы
в таком соотношении, кроме жажды наживы - поднять прибыль предприятия, значит снижения
дотаций, отсюда и увеличения зарплат коллектива.
Возникает вопрос: есть ли у этих
экономистов понимание законов рынка, а у главы Администрации ответственности за
обеспечение Конституционных гарантий социальной защиты малоимущих, и хоть
какие-то остатки человеческого отношения к согражданам.
Бани-прачечные, относятся к перечню
объектов общественно-коммунального социально-значимого комплекса
стратегического назначения, и гражданской обороны, в случае ЧС, также ликвидации
последствий обеспечивают функции санитарной обработки населения, значит должны
содержаться за счёт бюджета, и попытка Администрации передать её в частную
собственность и переложив содержание на малоимущих было явно необдуманным.
В этой связи я предлагал им, для
обеспечения права на получение услуг бани для малообеспеченной категории
граждан, их гигиены и здоровья, сделать один день в неделю (в четверг) за
полный билет по цене 50 руб., и для льготной категории граждан, в том числе безработных
и детей вплоть до совершеннолетия 25 руб., т.е. возможности обеспечивать себя
самим, а в пятницу, субботу и воскресенье оставить решение № 43-н, от 29.09.16
каким есть.
Очевидно, данное решение позволит
не только обеспечить право социальной защиты малоимущих граждан, и безработных,
более того, позволит заработать МП «БПХ» прибыль за счёт увеличения проходимости
клиентов, тех, кто сегодня не посещает баню исключительно по причине неприступности
цены на её услуги.
Поскольку баня не «резиновая»,
люди, имеющие возможность купить билет за 150 руб., без особого ущерба для
бюджета семьи, не побегут толкаться в четверг, а сходят в баню в пятницу,
субботу или воскресенье. Зато малообеспеченные могут смириться с нехваткой кабинок
в раздевалке и подождут, когда места освободятся, но смогут помыться.
Из соображений обеспечения прав
потребителей на получение качественных услуг, и контроля за экономической
эффективностью предприятия, я предлагал Лаврентьеву, и МП «БПХ», установить
теплосчетчики – отдельно для бани, и отдельно для прачечной.
Неисполнение предписаний Роспотребнадзора,
произвести ремонт бани, где стены не белены более десятка лет и почернели,
крыша течёт, а западная стена здания рушится привело здание бани на грань
аварийного состояния.
Обещания Горсовета и
Администрации Киселевска, всегда расходятся с делом, как свидетельство
недобросовестной, примитивной и недальновидной хитрости – воруют, грабят,
разрушают, убивают и врут, врут и врут!
На основании изложенного,
- считаю решение Администрации и Горсовета Киселевска №
43-н, от 29.09.2016 в части ценообразования услуг МП «БПХ» заведомо необоснованным,
а неадекватно завышенные цены на услуги бани препятствующими праву малообеспеченных
граждан на получение бытовых услуг (бани), тем самым дискриминирующим малоимущих
граждан в праве их социальной защиты в получении бытовых услуг.
- считаю отказ МП «БПХ» и Лаврентьева от установки
теплосчётчиков заведомо незаконным, как способа манипуляций себестоимостью
услуг с ущербом их качеству, недобросовестным оказанием услуг МП «БПХ» заведомо
ненадлежащего качества тем самых нарушающим права потребителей;
- считаю заведомо незаконным систематическое неисполнение
предыдущих предписаний Роспотребнадзора по ненадлежащему содержанию бани-прачечной,
что привело помещение на грань аварийного состояния;
ПРОШУ:
Возбудить уголовное дело по
вышеизложенным фактам, и в отношении Главы Администрации города Киселевска
Лаврентьева, а также в отношении председателя Горсовета Игуменшева по признакам
квалифицирующими преступления ст.ст УК РФ Статья 136-Нарушение равенства прав и
свобод человека и гражданина; Статья 201-Злоупотребление полномочиями; 215.2-Приведение
в негодность объектов жизнеобеспечения; 281-Диверсия; Статья 285-Злоупотребление
должностными полномочиями; Статья 286-Превышение должностных полномочий; Статья
293-Халатность;
Подпись: Елескин
Г.И.
Приложения:
- Копия - Протокола
"Собрания граждан, от 13.12.2013 состоявшегося в помещении Муниципальной
городской бани Киселевска № 2, по адресу Киселёвск, ул. Землячки 43а".
- фотографии Муниципальной
городской бани Киселевска № 2, по адресу Киселёвск, ул. Землячки 43а". (7
(семь) штук)
Об уголовной ответственности
за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 предупреждён: подпись: Елескин Г.И.
